İncelemeye Hazırlık Dosyası; vergi incelemesinde ihtiyaç duyulabilecek bilgi, belge, açıklama ve elektronik verilerin, Başkanlıkça belirlenen başlıklar altında mükellefler tarafından elektronik ortamda hazırlanarak ilgili işlemlerle ilişkilendirilmesini ve güvenli biçimde Başkanlığa sunulmasını sağlayan modüler dijital bir dosyadır.
Uygulamayla mükelleflere ayrıntılı inceleme rehberliği sunulması, talep edilen bilgi ve belgelerin hazırlanması için uygun süre tanınması ve vergi incelemesine ilişkin hazırlık işlemlerinin standart, güvenli ve izlenebilir bir elektronik ortamda yürütülmesi hedeflenmektedir.
İnceleme Sürecine Hazırlık Elektronik Ortamda Gerçekleştirilecek
İncelemeye Hazırlık Dosyası, mükellefler tarafından Dilekçe ve Bilgi Verme Sistemi üzerinden hazırlanacaktır.
Başkanlık tarafından gönderilen İncelemeye Hazırlık Yazısında;
- İncelemeye konu işlemlere,
- Cevaplandırılması gereken sorulara,
- Sunulması istenen bilgi ve belgelere,
- Dosyanın hazırlanması için verilen süreye,
- Sisteme ve kullanım rehberlerine erişim bilgilerine
yer verilecektir.
Mükellefler, yazıda belirtilen süre içerisinde sisteme giriş yaparak soruları cevaplandırabilecek, açıklamalarını sunabilecek ve talep edilen belgeleri ilgili işlem veya soru başlığıyla ilişkilendirerek elektronik ortamda yükleyebilecektir.
Ayrıntılı Rehberlik ve Ekran Yardımları Sunulacak
İncelemeye Hazırlık Dosyası, yalnızca bilgi ve belge yüklenen bir alan olarak değil, mükelleflerin inceleme sürecine hazırlanmalarına yardımcı olan rehberli bir uygulama olarak tasarlanmıştır.
Sistem içerisinde;
- Sorulara ve talep edilen belgelere ilişkin açıklamalar,
- Bilgi girişlerinin nasıl yapılacağını gösteren ekran yardımları,
- Belge yükleme ve işlem ilişkilendirme yönlendirmeleri,
- Kullanım kılavuzları,
- Teknik destek açıklamaları,
- Süre ve dosya gönderim bilgileri
yer almaktadır.
Bu sayede mükelleflerin kendilerinden talep edilen bilgi ve belgeleri daha kolay anlamaları, düzenli biçimde hazırlamaları ve eksiksiz olarak sunmaları amaçlanmaktadır.
Mükellefler ve İnceleme Süreci Bakımından Sağlanacak Faydalar
İncelemeye Hazırlık Dosyası uygulamasıyla;
- Bilgi ve belgelerin inceleme öncesinde düzenli ve karşılaştırılabilir bir
yapıda hazırlanması, - Talep edilen belgelerin ilgili işlemlerle doğrudan ilişkilendirilmesi,
- Eksik bilgi ve belgelerin inceleme başlamadan önce fark edilebilmesi,
- Fiziki belge teslimi ve ayrı yazışma ihtiyacının azaltılması,
- Aynı bilgi ve belgelerin inceleme sürecinde yeniden istenme ihtimalinin
en aza indirilmesi, - Mükelleflerin inceleme sürecine daha hazırlıklı katılması,
- Vergi incelemelerinin daha hızlı, odaklı ve etkin yürütülmesi
hedeflenmektedir.
Elektronik ortamda hazırlanan dosya, incelemenin başlamasının ve incelemeyi yürütecek Vergi Müfettişinin görevlendirilmesinin ardından görevli Vergi Müfettişinin erişimine açılacaktır.
Önemli Bilgilendirme
İncelemeye Hazırlık Yazısı, İncelemeye Başlama Bildirimi Değildir
Mükellefe İncelemeye Hazırlık Dosyası hazırlanması amacıyla gönderilen yazı, incelemeye başlama bildirimi niteliğinde değildir.
Bu yazının tebliğ edilmesi veya İncelemeye Hazırlık Dosyasının hazırlanarak Başkanlığa gönderilmesiyle vergi incelemesine başlanmış sayılmaz.
Vergi incelemesi, ilgili mevzuat kapsamında düzenlenecek İncelemeye Başlama Bildiriminin mükellefe tebliğ edilmesiyle başlayacaktır.
İncelemeye Hazırlık Dosyasının amacı, inceleme başlamadan önce ihtiyaç duyulabilecek bilgi ve belgelerin mükellef tarafından hazırlanmasını ve incelemenin başlangıcından itibaren görevli Vergi Müfettişinin kullanımına sunulmasını sağlamaktır.
Dosyanın hazırlanması veya sisteme gönderilmesi, mükellef hakkında vergisel bir eleştirinin yapıldığı ya da vergi kaybının kesin olarak tespit edildiği anlamına gelmemektedir.
Vergisel değerlendirmeler, incelemenin başlamasından sonra görevli Vergi Müfettişi tarafından ilgili mevzuat, mükellef açıklamaları ve inceleme dosyasında bulunan bütün bilgi ve belgeler birlikte değerlendirilerek yapılacaktır.
Bilgi ve Belgeler Güvenli Biçimde Sunulacak
İncelemeye Hazırlık Dosyasına ilişkin işlemler, Başkanlık tarafından sağlanan elektronik sistemler üzerinden yürütülecektir.
Mükellefler tarafından sisteme yüklenen bilgi ve belgeler güvenli elektronik ortamda muhafaza edilecek; gerçekleştirilen işlemler kullanıcı, tarih ve işlem bilgileriyle kayıt altına alınacaktır.
Mükelleflerin kişisel elektronik posta, genel kullanıma açık dosya paylaşım alanları veya Başkanlıkça kullanımına izin verilmeyen iletişim araçları üzerinden bilgi ve belge göndermelerine gerek bulunmamaktadır.
Dosyanın Süresinde Tamamlanması
İncelemeye Hazırlık Yazısında, dosyanın hazırlanarak Başkanlığa gönderilmesi için tanınan süre ayrıca belirtilecektir.
Mükelleflerin verilen süre içerisinde;
- 1
Sisteme giriş yapılması
Dilekçe ve Bilgi Verme Sistemine giriş yapılmalıdır.
- 2
Soruların cevaplandırılması
İncelemeye Hazırlık Dosyasındaki sorular cevaplandırılmalıdır.
- 3
Belgelerin yüklenmesi
Talep edilen bilgi ve belgeler ilgili alanlara yüklenmelidir.
- 4
Dosyanın gönderilmesi
Hazırlanan dosya sistem üzerinden Başkanlığa gönderilmelidir.
Ek süreye ihtiyaç duyulması hâlinde, süre sona ermeden önce gerekçeli ek süre talebi sistem üzerinden iletilebilecektir.
Sunulan bilgi ve belgelerin eksik, çelişkili veya yanıltıcı olduğunun anlaşılması ya da incelemenin yürütülmesi sırasında ilave bilgi ve belgeye ihtiyaç duyulması hâlinde, inceleme başladıktan sonra görevli Vergi Müfettişi tarafından ek veya tamamlayıcı bilgi ve belge talep edilebilecektir.